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最高法:破产并不意味着“死亡”,积极推进自然人破产实践

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破产并不意味着企业死亡。9月3日,最高人民法院发表了10起人民法院促进民间经济高质量发展的典型民间商务案例。最高法院相关人员在解读司法改革案件时指出,破产改革和破产和解是企业的保护和救济,对企业破产中的自然人保证债务问题,最高法

破产并不意味着企业死亡。9月3日,最高人民法院发表了10起人民法院促进民间经济高质量发展的典型民间商务案例。最高法院相关人员在解读司法改革案件时指出,破产改革和破产和解是企业的保护和救济,对企业破产中的自然人保证债务问题,最高法律指导地方法院积极推进自然人破产实践。

砚都阳光网提醒大家,近些年来,最高法院先后制订了关于破产清算、司法重整的司法解释和一系列司法文件,积极完善破产法律制度。最高法院审委副部级专委刘贵祥介绍,另一方面,采取必要的司法措施,有效利用债务委员会机制,支持危险企业的事前重组、庭外和解,帮助危险企业渡过难关。另一方面,各级法院不断完善府院联动工作机制,坚持法治化市场化原则,充分利用司法改革这一制度工具,引进战略投资、先进技术,进行债权债务股权重组,帮助有发展前景的危险企业摆脱债务危机、流动性困境,实现涅槃重生。截至2020年底,30多家负债总额超过100亿元的企业完成司法重组,扭亏为盈。

仅2020年,人民法院通过司法改革共计资产4708亿元,重生了532家企业。民营上市企业破产重组,法院帮助战略投资解决危机的典型案例中,中国首个在a股上市的民营轿车企业司法重组案被选中。根据事件,力帆实业(集团)株式会社(简称力帆株式会社)成立于1997年,2010年在上海证券交易所上市,首次公开发行2亿股,募集资金29亿元,是中国首家在a股上市的民营轿车企业。由于汽车、摩托车行业的深度变革,受战略投资损失、内部管理不善等综合因素的影响,力帆系企业从2017年开始陷入经营和债务危机,巨额金融债务违约、主要资产抵押、抵押,主要业务基本停滞。

2020年6月,债权人以力帆股票无法偿还到期债务,明显没有偿还能力为理由,向法院申请重组力帆股票。同年7月,债权人以力帆轿车、力帆汽车销售、力帆进出口、力帆摩发、力帆汽车等力帆股份有限公司10家全资子公司无法偿还到期债务,资产不足以偿还所有债务,或者明显没有偿还能力为理由,向法院申请重组10家子公司。重庆市第五中级人民法院裁定受理力帆股份及其10家子公司的重组申请,分别指定力帆系企业清算组为管理者。截至2020年评价基准日,力帆股份及其10家全资子公司资产评价总额为77.15亿多元,截至2020年11月,债权人申报债权总额为267.71亿多元。

假定破产清算状态,力帆股份普通债权清算率为12.65%。为维持企业营运价值,重庆五中院在受理重整申请后,决定力帆股份及其10家子公司继续营业,同时从2020年8月开始,指导管理人发布重整投资人招募公告,经过严格审查,最终确定国有投资平台重庆两江股权投资基金管理有限公司和民营企业吉利迈捷投资有限公司组成的联合体,作为战略投资人。2020年11月,力帆股份及其出资人会议以及10家全资子公司债权人会议,均高票通过重整计划草案。重庆五中院批准重组计划,终止重组程序。

2021年2月,重庆五中院作出裁定,确认整改计划执行完毕,结束整改程序。力帆股份司法改革方案是国内首家汽车摩托业上市公司司法改革方案。最高法在阐述典型意义时,通过司法改革,整体解决了企业危机,维持了6万多家中小投资者、5700多名员工的合法利益,保障了上下游产业链千馀家企业的正常生产经营。根据最高法,重庆五中院在该案司法改革中,充分发挥府院协调机制作用,创新采用财务投资者、产业投资者模式引进战略投资者,形成推进企业再生的双重驱动力,另一方面,通过国有平台公司和民营企业共同设立投资基金引进社会资本参与企业改革,为企业发展提供资金支持,另一方面,通过行业领导企业引进新技术、新业态,将传统汽车、摩托车制造业务升级为智能新能汽车产业的新生态。经司法改革,助力帆股份产业转型升级,推动民营企业高质量发展。

之后,上海证券交易所撤销了对力帆股份(601777)的退市风险警示及其他风险警示,“ST力帆”现已更名为“力帆科技”,截至今年8月27日,总市值280.35亿元。力帆股份及其10家子公司也都实现了扭亏为盈,全面实现了企业脱困重生。破产并不意味着企业死亡,积极推进自然人破产实践部分企业经营中处境艰难,希望通过破产方式解决危机,但对破产的作用和功能却不清楚。破产制度如何发挥作用?我们通常会把破产等同于破产清算。事实上,破产除破产清算外,还有破产和解和破产重组两种方式。最高法院民二院院长林文学表示,破产是市场经济优胜劣汰必然发生的社会现象,但破产并不意味着企业的死亡,破产改革和破产和解是企业的保护和救济。

破产法规定的中止执行、停止利息、解除保全、案件集中管辖等破产保护制度,适用于申请破产和解、破产重组。在破产保护机制下,有可能一揽子解决企业债务危机,实现债务人、债权人利益的最大化。目前,全国已设立14家专门的破产法庭,有近100个中级或基层法院设立了清算与破产审判庭,破产审判专业化建设取得较大突破。林文学介绍,近年来,人民法院坚持以市场化法治化手段推进企业重整,依法妥善审理重庆力帆、北大方正、海航集团等重整案件,重整制度内在的促进经济结构调整、防范化解重大风险、挽救困境企业的功能得到充分发挥。

特别是在企业具有发展前景、暂时遇到流动性困难的情况下,可以充分运用破产重整等司法手段。现实中,一些企业主也希望通过自然人破产解决自己担保的债务,如何看待自然人破产制度?对此,林文学表示,在实践中,企业主个人或家庭成员为企业债务提供担保的情况较为普遍,企业破产后个人仍继续承担责任,宁可背着骂名跑,也不敢破产或破产。关于企业破产中的自然人担保债务问题,据我们介绍,在大多数国家,可以通过自然人破产为诚实不幸的债务人提供救济。林文学举例说,深圳法院根据特区立法受理审查了第一个个人破产案件。浙江、江苏、山东等地积极探索自然人债务清扫等自然人破产制度。最高法院指导地方法院积极推进自然人破产实践,为在全国建立自然人破产制度积累实践经验,积极配合立法机构建立和完善相关制度。

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