鼎湖敢闯敢试 敢为天下先 同心奋进新时代 绿色崛起谋新篇

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鼎湖于1988年建区,回顾鼎湖建区31年走过的路,鼎湖经济社会发展从无到有、从小到大、从弱到强,这一切都得益于改革开放,得益于敢闯、敢试、敢为天下先的宝贵品格,得益于解放思想、实事求是、团结一致向前看的鲜明特质,得益于扛鼎担当、敢于斗争、干在实处走前列的优良作风。

前言:鼎湖于1988年建区,回顾鼎湖建区31年走过的路,鼎湖经济社会发展从无到有、从小到大、从弱到强,地区生产总值(GDP)增长44倍、规模以上工业总产值增长40倍、固定资产投资增长7749倍、社会消费品零售总额增长59倍、外贸进出口总额增长202倍、一般公共预算收入增长122倍、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长21倍、19倍,这一切都得益于改革开放,得益于敢闯、敢试、敢为天下先的宝贵品格,得益于解放思想、实事求是、团结一致向前看的鲜明特质,得益于扛鼎担当、敢于斗争、干在实处走前列的优良作风。特别是在改革开放初期,沙浦人陈志雄承包鱼塘“请雇工、破天荒”,在全国率先打破雇工经营禁区,并由此引发了一场全国大讨论。“陈志雄效应”为中国全面推行“双层经营家庭联产承包”生产责任制作出了典范,也是鼎湖“敢为天下先”的生动写照。

西江日报记者 袁绫 杨帅 特约记者 李绍坚

鼎湖区全景。 西江日报通讯员 黄彩勤 摄

党的十九大以来,鼎湖区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,牢牢把握“走对路、守底线、谋新篇、奔小康”根本原则,坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区联动、一体发展”战略,扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,深入落实“1+1+9”工作部署,加快把鼎湖打造成为肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区,保持全区经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

举旗帜 聚民心 同心共筑鼎湖价值

回顾建区31年历史,鼎湖上下解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,把很多不可能变成可能,团结一致干出了一片新天地,使鼎湖价值成为当代鼎湖最显著的特征、最感人的实践。

事实告诉鼎湖,以习近平同志为核心的党中央的决策部署是完全正确的,省委、市委的领导是坚强有力的。

现实启示鼎湖,形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻,越要坚定听从党中央的号令,越要坚决按照习近平总书记的指引砥砺奋进。

发展要求鼎湖,必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,向总书记看齐、向党中央看齐,把正确落实与创造性落实统一起来。

挑战警示鼎湖,危和机同生并存,克服了危即是机,失去了机即是危,必须始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,在敢于斗争、善于斗争中把鼎湖的事情办好。

历史鞭策鼎湖,走向未来,需要把鼎湖过往与当下、现实与未来贯通起来审视,从长期大势认识当前形势,保持战略定力、发展定力、工作定力。

鼎湖双创园。 西江日报通讯员 黄彩勤 摄

扶实体 促创新 推动高质量快发展

近年来,鼎湖区围绕工业发展“366”工程、创新驱动发展“1133”工程,强化科技创新引领,大力扶持实体经济,对已建成的初期创新孵化平台的电子商务服务中心、中期创业研发平台的鼎湖双创园、后期成果转化平台的通用工业厂房三大产业发展载体,加快产业精准导入。深入开展“三个年”活动,加快与肇庆新区“同规划、同建设、同管理、同招商”深度融合发展。2018年出台《肇庆市鼎湖区关于扶持和促进实体经济发展的23条政策措施》《关于加快我区重点产业集聚发展的实施意见》,以应急救援、生物医药和节能环保为主攻方向,充分发挥企业发展顾问委员会作用,持续开展“暖企行动”,加强金融服务实体经济,重点推动“政银保”“中小微企业助保贷”等5个基金平台发挥更大实效。结合产城融合增加产业用地,帮助企业解决生产用地、用工、营商环境、人才引进、融资等方面的问题和困难。完善园区路网、水网、电网、污水处理厂等基础设施配套建设,加快将肇庆工业园申报成广东省省级高新区、省产业转移工业园。肇庆(永安)工业园成功纳入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》,扩园规划从原永安工业园的3719亩扩展到34037亩。

提效率 优服务 持续深化改革开放

在新的征程上,鼎湖区全面开展“数字政府”建设工作,基本完成智能客服平台的知识信息录入以及政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。2018年取消行政职权事项8项,承接省重心下移、改由区级实施事项452项,清理规范第四批共3项行政审批中介服务事项,取消涉民涉企证明事项共 4 9项。深化“一门式一网式”政务服务改革,开办企业时间由2 5个工作日缩短至3个工作日内。配合完成国家监察体制改革。各有关区直部门政务服务事项一站式办理率达10 0%,镇级政务服务事项一站式办理率达100%。稳步推进农村集体产权制度改革试点工作。2 018年底,肇庆新区首个安置小区康乐花园竣工交付,探索出基于土地两级股份化改革的乡村振兴共建共治共享新格局。

依优势 融湾区 加快实现绿色崛起

为加快把鼎湖打造成为肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区,鼎湖放大自身优势,用实际行动守护绿水青山,加快实现绿色崛起。

鼎湖在全市率先实行湖长制,继续抓好河长制,对辖区7条河涌、碧莲湖、九坑河水库、水基湿地公园全面整治。土壤环境大数据系统平台及保育项目报告成果实现交接,对如何运用土壤环境大数据与土壤增效有了科学的意见。2018年铁腕整治违法用地面积135 .52万平方米、拆除违法建筑面积49.7万平方米,严守耕地红线。累计投入资金5亿元,对辖区4770家违法畜禽养殖场全部关停,清拆面积394.26万平方米。彻底关停九龙湖景区,九坑河饮用水源地环境问题整治任务实现销号“清零”。成功获评世界长寿之乡,依托绿水青山打造粤港澳大湾区康养旅游基地,以凤凰镇入选全国特色小镇、建设全域旅游示范区等为抓手,擦亮鼎湖“世界长寿之乡”金字招牌,同时狠抓沙浦镇黄布沙“缤纷蕉世界,农耕研学岛”乡村旅游示范村项目,做大做响“跨年嘉年华”“光影艺术节”“南粤古驿道定向大赛”等文旅体育名片,当好全市旅游振兴的排头兵。与大湾区兄弟城市开展产业互补共建,主动承接大湾区核心区产业链延伸和产业溢出。

织布机欢歌生产忙。 西江日报记者 朱健兴 摄

新港码头。 西江日报通讯员 黄彩勤 摄

顺民意 暖民心 民生事业持续进步

2018年鼎湖十一类民生支出10.15亿元,占一般公共预算支出的72.29%,民生事业取得实实在在成效。

其中,新建的肇庆鼎湖第一实验学校于2018年9月开学,新增优质学位3500多个,沙浦、永安、凤凰3个镇顺利通过省教育强镇复评。与市第一人民医院组建全市第一个紧密型医联体,国家卫生城市通过国家复审,计划生育工作获得省表彰奖励。逐步完善镇、村两级公共文化基础设施,力争81个村(社区)基层综合文化服务中心全部达到省级标准。聚焦出行难、停车难、施工扰民、环保等问题精准施策,实施党政机关、事业单位停车位对外开放,新增开放停车位750个。推动“四好农村路”建设,在全市率先超额完成省下达的隐患整治任务。实施全市创文“新十大提升计划”和“鼎湖价值提升六大专项行动”,通过微改造方式,打造靓丽街头小景25个。

今年,鼎湖将继续加大稳岗就业力度,配合共建市人力资源服务产业园,用好用活各类促进就业创业资金,结合产业发展开展特色技能培训。建立创业孵化基地,全力做好就业帮扶和服务。加快推进村村通自来水工程建设,力争城镇供水管网覆盖每条自然村,提高农村饮用水水质合格率。推进城区新垃圾中转站早日动工建设。把保障困难群众基本生活放在重要位置,确保政府投入只增不减。推进公建民营养老服务改革,做好社区居家养老“大配餐”工作。

强重点 优特色 推动平衡协调发展

鼎湖区积极推进乡村资源要素整合,谋划层级分明、特色鲜明的乡村发展布局。

近年来,鼎湖区重点打造“两镇一岛”乡村振兴示范试点,将沙浦片区打造为都市近郊生态休闲田园乡村景区,凤凰片区打造为彰显客家风情特色的民宿度假田园乡村景区,砚洲岛打造为以旅游+体育为核心、以文化旅游为互补的休闲养生度假区。

同时,积极推进省市级现代农业园申报和创建工作,加快肇庆(鼎湖)种业产业园规划建设,抓好“粤西食用花卉种苗研究所”、无害化淡水虾蟹种苗繁育基地和文?鲤及肇实提质增效基地等三大基地建设,争取省农业供给侧结构性改革基金支持。积极扶持穗丰源粮油、温氏乳业等现有14个重点农业产业项目建设,加快与康坦生物科技集团、广东省农科院、珠江水产研究所等上市公司及农业科研单位洽谈合作,大力引进农业龙头企业。

着力实施乡村振兴战略,建好用好肇庆市乡村振兴学院,投入1亿元资金,建设10条美丽宜居示范村,引领和带动一批特色精品村建设。同时,抓好广东省农村人居环境整治示范镇、村创建工作,加快完成“三清三拆三整治”工作,加快农村土地确权和流转,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

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