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聚力招商落地 筑牢“4+4”产业根基

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中南高科·肇庆端州双龙科创产业谷首批12家企业于2020年12月15日提前入驻。西江日报记者曹笑摄肇庆市铭凯金属制品有限公司

中南高科·肇庆<a href=http://www.sun0758.com/zq/duanzhou/ target=_blank class=infotextkey>端州</a>双龙科创产业谷首批12家企业于2020年12月15日提前入驻。 西江日报记者 曹笑 摄

中南高科·肇庆端州双龙科创产业谷首批12家企业于2020 年12月15日提前入驻。 西江日报记者 曹笑 摄

肇庆市铭凯金属制品有限公司冲压车间员工们正在赶制出口订单。 西江日报记者 梁小明 摄

肇庆市铭凯金属制品有限公司冲压车间员工们正在赶制出口订单。 西江日报记者 梁小明 摄

<a href=http://www.sun0758.com/zq/gaoyao/ target=_blank class=infotextkey>高要</a>区金利镇中安智谷产业园。 西江日报记者 刘春林 摄

高要区金利镇中安智谷产业园。 西江日报记者 刘春林 摄

正在抓紧建设中的山鹰纸业(广东)有限公司项目。 西江日报记者 刘春林 摄

正在抓紧建设中的山鹰纸业(广东)有限公司项目。 西江日报记者 刘春林 摄

招商落地工作是全市最被期待的一张成绩单。记者从市投促局了解到,2020年1—11月,全市新引进项目391个,计划投资总额897亿元,其中,新引进制造业项目329个,占比逾84%,计划投资总额607.9亿元,虽然两者离完成目标任务还须加把劲,但是新引进到位资金、新引进项目注册企业、计划设备投资额等均已完成任务,特别是计划设备投资额领先最多,截至2020年11月已完成全年目标任务的123.9%。这几项数据跑赢项目总数,显示新引进项目的“实”。

只有产业兴旺,地方经济社会才会蓬勃发展。招商引资、产业建设是肇庆经济社会发展的生命线。2020年,肇庆市围绕“产业优先、制造业第一”,大力开展“产业招商落地年”工作 ,深挖产业链,千方百计做好要素保障工作,建设“4+4”产业集群。

根据市委、市政府部署,肇庆市“4+4”产业集群以新能源汽车汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工等4个主导产业为支撑,以建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工等4个特色产业为副线。

西江日报记者 陈洁

建好招商队伍 打赢招商引资硬仗

2020年,我市全面加大招商队伍的建设力度。首先,选优配强,全市各县(市、区)共派出优选干部300多人,在深圳等地开展驻点招商。然后,市领导带队,每月到各驻点城市开展登门招商,各地党政主要领导是本地区招商引资和项目落地工作的第一责任人。2020年3月初,新冠疫情防控常态化以后,多位县(市、区)的主要负责人带队上门拜访客商,速度和效率让客商留下了深刻印象。截至2020年11月底,全市驻点招商队伍共拜访企业3058次,日均拜访企业近10家次。

招商引资的理念和方式也发生了变化。有县(市、区)表示,过去招商引资带着局长,现在带着银行行长,以主动服务企业融资需求。

为确保成效,肇庆进一步加强“指挥棒”作用的考核,提升了招商落地工作在考核中的占比。考核的内容和标准更加细化。考核首先突出“实”字,除了引进项目投资总额、10亿元以上大项目等惯有考核指标,今年还新增考核新注册企业数、设备投资额、制造业项目数、主导产业链项目比重等指标。对招引单体制造业项目的数量、质量、金额及资金到位率实施严格管理考核。

为了延伸产业链,招商不仅要招链主型的“月亮”,还要招产业链条上的“星星”。根据考核要求,各地引进本地区主导产业链项目的数量、计划投资额分别占当地目标的70%以上。需要强调的是,上述项目是指产业类项目,不包括房地产、市政基础设施建设、工业标准厂房和资源类项目。若产业项目中包含有房地产、市政基础设施和资源类子项目,该类子项目的投资额不纳入统计;工业标准厂房本身不纳入招商统计,但通过购买或租赁工业标准厂房落户的项目可纳入统计。项目首期开工不得申请非生产性用房或非经营性用房单独建设。

此外,考核还对各级领导每月在外招商的天数、召开项目落地建设会商会的次数予以明确,以制度彰显重视。

开展产业招商落地巡查工作 推动项目尽早落地见效

市委、市政府牢牢盯住招商落地工作,2020年以来,市委、市政府定期召开全市项目建设现场观摩点评会,由主要领导对各地重大项目引进和落地情况进行现场观摩评比,理顺发展思路,破解关键共性问题,推动项目快速落地见效。

随着肇庆成功创建全国文明城市,招商工作步伐再加快,针对落地实效的措施更扎实。2020年11月,肇庆正式启动“产业招商落地巡查日”活动,通过组织全市县处级以上领导干部带队下沉基层一线开展巡查,协调解决产业项目落地建设过程中遇到的困难和问题,全力推动一批优质项目提速增效。

市四套班子领导分别负责挂点联系各县(市、区)和功能区,重点对各地投资额1亿元以上的已签约未竣工项目和增资扩产项目开展巡查,推动项目按时供地、开工、竣工、投产。每周二,市四套班子领导风雨不改到各挂点区域开展巡查,了解项目进展,听取企业家进言,协调解决困难和问题,全力推动项目快速落地。在巡查的基础上,各地对每个项目建档追踪,并实行项目代办、项目督导、项目会商,通过一条龙的点对点服务,全力推动产业项目加速落地。

巡查活动开展以来,问题能现场解决的现场解决,需协调解决的,及时通过工作会商制、重大项目例会制等方式研究解决,项目建设的“路障”得到高效率的处理。高新区福融新材料(肇庆)公司项目是一个典型例子,市领导开展巡查时,项目投资方反映了三个问题,包括需加快项目东侧规划市政道路建设进度、项目南侧(该地块属于四会市)建设约110米长的市政道路提供企业出入道路、希望取得项目南侧约60多亩用地等。巡查组表示,要把企业的事当成自己的事来办,立即组织相关职能部门现场办公研究。两条道路问题倒排工期,力争早日完工,对项目南侧的用地,巡查组在完成巡查工作后马上赶赴四会市召开会商会,听取了解地块基本情况,并结合当前该区域的规划建设情况,提出土地置换解决方案提请四会市研究,努力实现项目所需。

正是各级领导干部逐个项目巡查,一周一“疏堵”,使全市上下都围绕项目“动起来”,各级、各部门间信息畅通,合作效率明显提升。根据统计,全市通过开展“巡查日”活动,在纳入“巡查日”活动巡查对象的444个已签约未竣工项目中,预计能提前开工的项目99个,能提前竣工的项目63个,东南片区占比最大,为“十四五”开局奠定更坚实的基础。

三专班强化服务 扎实保障要素

在每周的巡查日基础上,肇庆市委、市政府还统筹成立了土地工作专班、市金融工作专班、市项目审批验收一站式服务工作专班等三个服务专班,专门解决全市项目的用地、融资、审批验收等问题。

市金融工作专班成立后,要求各地对投资额1亿元以上产业项目、投资1亿元以下产业项目、增资扩产项目等,分别摸排其融资需求、财政金融政策指导需求、招商过程中涉金融需求等。目前已完成的第一次摸排,专班对44个投资1亿元以上产业项目上门走访对接了解其融资需求后,会同金融机构形成具体方案,每周跟进落实情况,目前已取得了初步成效。同时,指导各项目通过更多方式,如多层次资本市场进行融资,给予更充分有力的支持。

土地工作专班从土地政策服务、资源要素保障、用地报批指导、土地批后监管等四方面为全市产业招商项目提供“保姆式”服务。首先,通过各种方式让各级进一步掌握政策,灵活运用各项指标,显化政策红利。同时,通过指标合理分配、盘活存量建设用地等,充分为产业项目提供用地保障,并高效率审批,时刻抓紧省的政策机会,通过“边用边挣”,满足项目用地持续性需求,不断释放土地资源优势。最后,扎实推进开垦并举,做好耕地指标保障,保障下阶段产业招商落地所需。接下来,土地工作专班将继续坚持改革创新,坚定落实全会要求,为产业落地提供更好服务。

项目审批验收一站式服务工作专班则着力打造“前端抓贴心服务,中端抓帮代推进,后端抓精准服务”模式,全面助力产业项目快落地、快投产、快见效,在市行政服务中心开设“产业项目服务专区”和专窗,以“全肇办.十全十办”为服务口号,对落地项目进行全流程的“保姆式”服务,特别是聚焦新能源汽车汽车零部件等主导产业,推出239项涉及企业的“一件事”主题服务,有效减少申报材料,进一步提速办结。

实施项目遴选备案办法 把好项目“门槛”

值得注意的是,2020年,肇庆进一步提高了招商引资的科学性,如制定实施产业项目遴选备案办法,凡是对于土地仍未调规完成或者由于占用水田较多的项目,为避免造成产生新的等地项目以及产出比不高的情况,以及占地较大且效益较低的项目,都不予通过遴选备案,确保新引进的项目进得来,留得住。而各县(市、区)和功能区对照遴选备案办法,对于引进的项目也实行严把关、细筛选,不再以签订框架协议完成目标任务为首要目的,而是积极引进一批造血功能强的建链、补链、强链、延链的产业项目,确保项目实实在在能够落地生根结硕果。

经过一年以来日以继夜的奋战,肇庆市的“4+4”产业集群工作写下了一个良好的开篇,各县(市、区)扎实了产业的根基,逐步摸索产业建设的路径,初步打开了工作的局面。根据统计,截至2020年11月底,我市通过遴选备案办法筛选的“4+4”产业链项目165个(占新引进项目总数的42.2%),计划投资额407亿元(占新引进项目投资总额的45.4%),其中,新能源汽车汽车零部件产业项目33个,计划投资额82亿元;电子信息产业项目50个,计划投资额166亿元;生物医药产业项目3个,计划投资额24亿元;金属加工产业项目18个,计划投资额18亿元;建筑材料产业项目14个,计划投资额38亿元;家具制造产业项目2个,计划投资额0.61亿元;食品饮料产业项目23个,计划投资额47亿元;精细化工产业项目22个,计划投资额32亿元。

标签:封开新闻,项目,产业,招商

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