“肇庆金秋”铸造经济社会发展引擎

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年年金秋,今又金秋。2015年,对于肇庆,对于即将迎来十三岁“生日”的“肇庆金秋”经贸洽谈会,又将是一个光辉的节点。

借“金秋”平台,肇庆的形象和产业开始呈现立体化面貌。图为肇庆城区全景。

作为肇庆新型工业化的主要载体和引领者,肇庆高新区日渐成为珠三角和大西南广大企业扩张首选的投资“洼地”。

枢纽门户城市的综合交通运输体系建设逐步形成。图为黄田互通(二广高速公路怀集至三水段)。

年年金秋,今又金秋。2015年,对于肇庆,对于即将迎来十三岁“生日”的“肇庆金秋”经贸洽谈会,又将是一个光辉的节点。

从“胎动”到成型,再到茁壮成长,历经十三载的“肇庆金秋”见证了肇庆整体纳入珠三角、牵手广佛、成为粤桂合作的排头兵,从粤西内陆的山区市到连接大西南的桥头堡等一次次历史性飞跃,见证了肇庆经济社会民生进步的沧桑巨变。

省委书记胡春华日前到肇庆调研时,要求肇庆进行分类指导,加快创新发展,把建设珠三角连接大西南枢纽门户城市落到实处,在新一轮发展中取得更大成绩。9月23日和28日,肇庆市委书记徐萍华先后主持召开市委常委会议和市领导干部会议,专题学习胡春华书记重要讲话精神,研究提出贯彻落实意见。

10月23日,“肇庆金秋”经贸洽谈会如约而至,将是肇庆践行胡春华书记重要讲话精神的一大体现。作为南粤大地的一块金字招牌,今年的“肇庆金秋”仍扮演着肇庆经济加速发展的重要角色,通过政府主动“搭台”,市场积极“唱戏”,既招商引资,又招才引智,紧扣融入“一带一路”时代脉搏,为加速肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市注入了强劲动力。

十三载金秋:肇庆走上跨越式发展之路

提起肇庆,许多人首先想起的是美丽的星湖,秀丽的鼎湖山以及蓬勃发展的旅游业。伴随“肇庆金秋”的诞生,肇庆的形象和产业开始呈现立体化面貌。

2003年6月,肇庆市第九次党代会敏锐地捕捉到世界和国内经济格局变化,全面拉开了加快承接发达国家和地区资本扩张与产业转移的序幕。

从那时起,每逢金秋时节,肇庆均隆重举办“肇庆金秋”经贸洽谈会,通过招商引资,走上跨越式发展之路。现如今,“肇庆金秋”引进的项目,大部分已经落地生根、开花结果:亚洲铝业、华润水泥、世为服饰等大型工业项目已竣工投产并产生了良好的经济效益。奥威斯酒店、星湖国际广场等已经开业,让肇庆高端商旅服务日臻完善。城东新区开发建设项目、国电热电联产、中恒生物医药等项目不断推进,成为肇庆经济社会科学发展、跨越发展的生力军。

作为肇庆加快发展的强大助推器,“金秋”为肇庆科学发展、加快发展提供了强有力的支撑。历时十三年,肇庆从一个典型山区农业市转型为新兴工业城市,历届“金秋”引进的大批大型企业无疑成为主要的力量,居功至伟。在过去的十二年中,“肇庆金秋”累计引进项目1000多宗,投资总额超过7000亿元。

而纵观近几年的“肇庆金秋”经贸洽谈会,紧握时代主题是不变的宗旨。去年的“金秋”在肇庆纳入珠江-西江经济带、纳入珠江西岸先进装备制造产业带等众多利好背景下,主打先进装备制造业招商洽谈;本届“金秋”,肇庆则提出积极融入“一带一路”的会议主旨。正是因为肇庆市委、市政府顺应时代发展大潮、科学谋划、准确定位,才成就了“金秋”盛会“乘风破浪,一往无前”,不断创造新的发展格局。

不难看出,肇庆崛起的脚步坚实沉稳,奋进的身姿矫健有力。经济欠发达、城乡区域发展不平衡,曾长期困扰肇庆的两大难题,正被逐渐破解。这种可喜成果的背后,“肇庆金秋”功不可没。

区位转变:从“边缘”到枢纽门户

肇庆既是粤港澳世界级城市群和广佛肇经济圈的组成部分,又是推进泛珠三角合作、连接大西南乃至东盟的重要节点。2013年1月,胡春华书记来到肇庆调研,他殷切期望“肇庆要利用各种交通大动脉交汇的优势,建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市”。以前在聚集资金与人才等方面均偏于边缘的肇庆,如今已从“边缘”变成了枢纽门户。

建设枢纽门户城市,交通是关键。

在建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的过程中,肇庆强化珠三角连接大西南的枢纽地位,以建设珠三角连接大西南综合交通枢纽的定位为导向,与广佛等周边城市和桂黔周边省区协调推进一体化、无缝对接的综合交通运输体系建设。

2014年12月,贵广、南广高铁一路穿山入粤,交汇于肇庆东站,使肇庆新区成为珠三角与大西南客流、物流、资金流、信息流集聚交流中心。

贯穿全区的广佛肇城际轻轨将于今年底开通,肇庆到广州中心城区只需1小时左右,将为广佛肇一小时生活圈提速,使得广佛肇一体化更加紧密。

西江“黄金水道”正在整治,实现3000吨轮船通江达海指日可待。

肇庆高速公路建设大会战成绩斐然,基本构建了纵横交错、东引西连的高速公路网络。目前,肇庆境内建成、在建和即将建设的高速公路共七条,其中已建成的高速公路包括:广(州)昆(明)高速、二(连浩特)广(州)高速、珠三角环线高速;在建的高速公路包括:广佛肇高速、汕(头)湛(江)高速、汕(头)昆(明)高速,还有怀(集)阳(江港)高速力争今年底动工。七条高速公路全部建成后,肇庆的高速公路通车总里程将跃居全省前列。

随着西江黄金水道复兴、国家高铁和高速公路网络向内陆纵深发展,肇庆正逐渐成为大西南对接珠三角多种交通通道的枢纽节点。通过加快枢纽站场的配套建设,肇庆促进公路、铁路、航运等多种运输方式发挥最大优势,物流成本大幅下降,使肇庆成为整个珠三角地区辐射大西南地区重要的物流基地,便于肇庆市承接东部的产业转移、升级,构建起珠三角连接大西南的重要交通枢纽。

载体搭建:筑好优质平台“引凤入巢”

肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区四大发展平台合力助推肇庆经济发展。

回首2011年初冬,肇庆市第十一次党代会上,集全市之智提出的“两区引领两化”重大战略举措应运而生。“以肇庆高新区引领新型工业化,以肇庆新区引领新型城市化,是肇庆实现经济发展和城市建设转型升级的主攻方向。”肇庆市委书记徐萍华不止一次表示。

肇庆高新区作为肇庆新型工业化的主要载体和引领者,汲取珠三角核心区产业园区的发展经验,丰满的羽翼和独特的发展优势日渐成为珠三角和大西南广大企业扩张首选的投资“洼地”。目前,该区已累计引进各类工业企业300多家,其中已投产260家,初步形成了以亚铝集团为龙头的金属新材料产业,以中恒集团、大华农为龙头的生物医药产业,以中导光电为基础的电子信息产业,以100多家生产企业为支撑的先进装备制造产业等四大产业集群。

而作为肇庆新型城市化的引领,肇庆新区是肇庆正在探索新型城市化的试验区。当前,肇庆新区规划体系基本完善,在全省新区中率先编制低碳发展专项规划并获批准实施。中央绿轴生态城被国家住建部评为“国家绿色生态示范城区”,成为全省第二个摘得该国家级牌子的地区。起步区建设进展顺利,路网水网拉开城市框架,政文组团路网一期项目全面动工建设,地下综合管廊同步推进。分布式能源、中山大学附属肇庆医院、北京师范大学肇庆附属学校、总统御山庄五星级酒店、体育中心、保利商务中心等城市公共服务元素密集布点。启迪环保科技城、肇庆电商谷、中国优质农产品交易中心等一批产业项目相继落户,为实现产城融合打下基础。

再加上国内目前唯一横跨东西部的省际流域合作特区的粤桂合作特别试验区和由广州、佛山、肇庆三市共同合作打造的广佛肇经济合作区横空出世,则构成了肇庆经济发展和产业招商所倚重的四大平台。此外,高要汽车零部件产业园、怀集汽车零配件生产基地、德庆产业转移工业园、广宁江积先进装备制造业基地、鼎湖区永安工业园、肇庆高新区省市共建智能制造示范基地等一批先进装备制造产业基地,以平台、园区带动产业集聚发展,加快了肇庆产业集群的形成。

通过各大平台“比翼齐飞”,肇庆跨入了高速发展快车道。去年全市实现地方生产总值1845.06亿元,同比增长10%,增幅比全省平均高出2.2个百分点,居珠三角第二。今年1月至8月,全市实现规模以上工业增加值597.99亿元,同比增长7.6%。

产业升级:

瞄准好项目展开招商

从2003年第一届开始,“肇庆金秋”经贸洽谈会已经走过了整整十三年的时间。细心的人们会发现,一路走来,“肇庆金秋”引进的项目宗数并非“芝麻开花节节高”,但项目投资总额却每年都呈现高歌猛进之势。

从“招商引资”到“招商选资”,到“招大引强”,再到今年的“招商引资·招才引智”,“肇庆金秋”已有了质的变化。肇庆市委、市政府明确要求,招商目标要瞄准世界500强企业、中央直属企业、省属大型国企和珠三角核心区的先进制造业,着力引进投资强度大、产业带动力强、创税能力强、生态环保的大项目。

“无论是金秋招商,还是其他招商,我们都将环保放在重要位置。”肇庆金秋办有关负责人透露,为发展低碳绿色经济,据统计,近年来肇庆共拒绝了几百家环保不达标、生产技术工艺落后的企业进入。

今年8月,清华大学启迪控股股份有限公司与肇庆市政府签署战略合作协议,投资超100亿元 “启迪环保科技城”将在肇庆新区落户建设。

根据《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》确定的产业分工,肇庆要以汽车整车及其关键零部件、智能制造装备、节能环保装备和高端电子装备为发展重点。启迪控股的加入,将使肇庆节能环保装备进入快跑时代,为肇庆先进装备制造产业掀开了新的篇章。

肇庆政府将通过启迪环保科技城(肇庆)项目,实现高科技产业孵化培育、科技创新、科技成果产业化、创业投资基金、教育培训等方面的全面合作。以启迪为龙头企业重点发展肇庆节能环保、健康养生、生物医学、文化体育等幸福导向型产业,倾全力打造华南节能环保装备集聚基地。

异军突起的还有电子商务产业。

今年7月,肇庆新区签下广东智慧物流中心项目,致力把肇庆新区打造成珠三角西部现代电子商务仓储物流基地。8月,该区又与中国网库在“肇庆-深圳经贸交流会”上签订项目合作协议,共同合作建设肇庆电商谷,打造本地区特色产品单品电子商务交易平台,并引进其他区域的单品电子商务交易平台入驻。此外,中国优质农产品开发服务协会也将在肇庆新区打造农副产品集散、展示、交易平台于一体的中国优质农产品交易中心。

而经过此前十多年的发展,肇庆已经拥有了华南智慧城、中巴软件园、广东(维龙)云服务产业园等核心信息技术基地;唯品会、科海、中国人寿电子商务有限公司、大龙网为代表的众多电子商务企业;“供销菜篮子”电子商务服务快线、“京东特产馆”等农村电子商务平台,可持续发展的电子商务生态链逐步形成,并成为该市经济跨越式发展新的支柱。

政策扶持:

为企业和人才成长提供沃土

“我们为了融资四处奔走2年,毕竟在创业初期让别人相信自己的产品拥有巨大前景并不容易。当时我想融资480万美金,很多地方不愿意给我们,最后肇庆给我了,我就在这里落户。”中导光电设备有限公司创始人、董事长李波向笔者介绍,该公司所从事的半导体行业属于资金、技术“双密集”行业,在创业初期非常需要资金、人才、市场、平台等各方面的支持。“正是肇庆的眼光,让中导落户广东,找到了发展壮大的土壤。”

李波另一重身份是国家“千人计划”入选者,他认为对于面临迫切转型升级需要的肇庆来说,亟需为培育这些代表性的高端产业和先进装备制造业提供良好环境。

近年来,肇庆出台了《关于加快肇庆市先进装备制造业发展的实施意见》和《关于明确创新驱动主攻方向加快主导产业发展的实施意见》等一系列政策措施,明确创新驱动发展的主攻方向,不断增强企业自主创新能力,加快培育壮大主导产业。目前,全市已拥有高新技术企业100多家,2014年实现总产值约390.80亿元,缴税总额为14.94亿元,投入研究开发经费为10.66亿元,年授权专利总数426件,认定省高新技术产品121个。

集聚人才需要完善的推动人才工作的机制。全市自上而下成立了各级人才工作领导小组,由党委一把手担任组长,各职能部门为领导小组成员单位,单位一把手主抓人才工作,各级党委组织部门单独设立人才办(科),负责统筹落实日常人才工作,形成市委统一领导,组织部门牵头抓总,各职能部门协调联动、齐抓共管的人才工作格局。目前,肇庆已研究制定《人才工作领导小组议事制度》、《人才工作联席会议制度》、《人才工作联络员制度》等制度,不断完善人才工作科学决策、分工协作、共同推进人才工作的体制机制。

为解决好人才的后顾之忧,该市加大对人才工作的投入力度,据初步统计,市级财政近3年来共投入人才资金达到1.44亿元。同时,全面启动全市1000套人才公寓建设,为引进的、暂无住房的高层次人才和急需紧缺人才提供良好舒适的居住和生活环境,解决人才后顾之忧,目前全市已开工建设907套。

坚持人才优先发展原则,牢固树立“择天下英才而用之”的理念,围绕经济社会发展大局,肇庆深入实施“人才强市”战略,全市人才总量、人才布局、人才结构、人才素质、人才环境等方面都发生了积极变化,人才队伍建设取得了新成效。截至2014年底,全市常住人口总量403.58万人,人才总量66.46万人,人才密度16.44%。全市拥有“千人计划”专家3名,博士学历以上高层次人才368人,副高以上职称人才8653人,高技能人才3.24万人,享受国务院特殊津贴的专家39人,在管的市拔尖人才84人。

得天独厚的区位优势、日趋完善的交通网络,丰富多选的发展平台、优渥可观的政策红利,借着一年一度的“金秋盛典”,肇庆政府已经搭好“舞台”,等待八方客商“起舞”,共同绘就一幅科学发展的壮美蓝图。

撰文:谢辉 吴问胜 图片:肇宣

标签:民生007,肇庆金秋

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