“强基础,转作风,树形象” ——— 一个目标、两项重点、四大抓手 促城市管理综合执法提质升档

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2017年,市城管执法局高新区分局在市局和高新区党工委、管委会的正确领导下,班子团结有力,全局上下讲党性,敢担当,善作为,讲实效,以开展“解放思想、实干兴肇”学习教育实践活动为契机,紧抓“实干”二字,借“三大建设”之力,聚焦群众热点难点问题,重典治乱,市容市貌得到极大改善,群众获得感明显提升。

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强基础,转作风,树形象

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2017年,市城管执法局高新区分局在市局和高新区党工委、管委会的正确领导下,班子团结有力,全局上下讲党性,敢担当,善作为,讲实效,以开展“解放思想、实干兴肇”学习教育实践活动为契机,紧抓“实干”二字,借“三大建设”之力,聚焦群众热点难点问题,重典治乱,市容市貌得到极大改善,群众获得感明显提升。初步实现了“强基础,转作风,树形象”的目标,现将全年工作成效总结如下:

一、一个目标谋大局

2017年年初,我局紧紧围绕区党工委、管委会的中心工作,找准城市管理定位,以杜绝脏乱差,推动城市环境优化升级为奋斗目标,科学谋划布局全年工作。

“大建设、大整顿、大管理”工作会议

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二、两个重点明方向

今年我局抓住两个重点推开城市管理各项工作,凝心聚力扎实干,破瓶颈,补短板,扎实履行城市管理行政执法职能。

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▼召开“大建设、大管理、大整顿”动员会并传达会议精神

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市城管执法局高新区分局严阵以待

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重点以“10街8巷2核心商圈4居民住宅区(政德大街、曙光街、工业大街、景升南北街、农场路、知青路、景泰二路、公园路、龙湖大道;长旺商贸城、贺华-益万家、华侨新城、移民村村口、翠景苑、嘉富华庭等)临街环境综合整治为突破口,明确各自区域的整治重点和标准,制定科学合理治理方案,确保整治成果。

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长旺商贸城

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景泰二路

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景升南北街

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政德大街

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贺华-益万家

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惠福街

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重点以市容环境综合整治为主攻方向,对标《肇庆高新区市容市貌整治专项行动工作实施方案》要求,重点对主要街道及重要巷道两侧的违章建筑、违章搭建棚架、占道经营及移动摊点等依法实施专项治理。统筹开展全方位、深层次、高质量的综合整治行动。

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违章搭建棚架

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占道经营

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移动摊点

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违章建筑

三、四大抓手促落实

01抓提升破解困局,实干担当促发展

高新区作为全市工业发展“366”工程主战场,使命光荣,任务艰巨。我局上下一心,以市容环境综合整治为抓手,规定动作全面完成,自选动作品牌响亮,获得了市、区领导、市民群众的一致赞扬。

①上下联动聚合力

区党工委、管委会高度重视城市治理工作,市委常委、区党工委李奔书记亲自部署召开城市“大建设、大整顿、大管理”工作会议,要求以更高标准推进城市建设管理。以此为契机,我局认真谋划,注重发挥城市管理工作联席会议的高位协调作用,牵头召开两次城市管理工作联席会议,共牵头组织联合行动35次,各成员单位各司其职、团结协作、密切配合,将市容整治“组合拳”打出了声威、打出了气势。

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“大建设、大整顿、大管理”工作会议

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李奔书记实地调研

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市、区领导实地调研、暗访

②宣传到位赢民心

在整治过程中,组织政策法规宣讲小组成员,深入一线全面走访宣讲,登门入户发放宣传资料和整改通知书,与执法服务对象零距离沟通交流,做到宣传先行、告知先行,得到广大居民群众、商家业主的理解和支持,获得理解和支持后立即进场整治,确保整治彻底有序。

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深入一线法规宣讲

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发放整改通知书 

同时,肇庆广播电视台“民生007”节目、“西江日报”头版头条对整治工作进行一线报道,高新区广播电视台、大旺通讯、肇庆高新发布公众号、局微信公众号等各类媒体均加大宣传力度,对整治工作进行密集报道,维护政府公信力,防止不实言论传播,营造“非改不可”的舆论氛围。通过宣传造势形成了一边倒的舆论氛围,一时间形成了压倒性优势,打赢了宣传维稳仗,换来党心和民心,保证了后续工作的顺利开展。

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 ③整治成效获点赞

“三大建设”会议召开以后,我局率先发力,以实干担当回应群众对良好市容环境的期盼。经过全面整治,城市建设“暗访片”中曝光的8个问题已全部解决到位,城区“10街8巷2个核心商圈4个居民住宅区”周边违章建筑、违章搭建棚架、占道经营及移动摊点已整治完毕。

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我局以雷霆万钧的态势迎难而战,攻坚克难解决了移民村村口违建集群、景升南北街、政德大街少数民族拉面馆违建、网络督办旺园街、大旺宵夜等一批情况复杂、群众自发难以完成的痼疾,解决了困扰居民多年的历史遗留问题。

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市民群众在各类宣传报道中留言点赞逾千条,我局工作动态多次成为最具影响力的网评新闻事件。

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④柔性执法见实效

我局践行“721”工作法,坚持人性化治理,灵活运用主动上门、教育劝导、微笑服务等多样性的执法方式,恪尽职守、有理有节,不蛮干,不对抗,运用“铁桶阵执法”对辖区少数民族流动摊贩进行疏导治理,对违章当事人耐心地进行宣传和教育,使当事人认识到行为的违法性,主动放弃设摊行为,实效显著。

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在拆违过程中,局班子身先士卒,日夜带队入户,通过签订承诺书、送上感谢信、发放问卷、预先通知等方式,从情、理、法多方入手,群众由抗拒、误解转变为接纳、理解,部分群众从抵抗者转变为义务劝导员,主动带头落实整改并协助做好周边居民的劝导工作,推动了后续拆违工作的顺利开展。

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⑤不夹私货,公正执法

我局坚持在公平公正上做文章,思想上统一认识,行动上保持一致,严格政策,按照“一把尺子、一个标准、一视同仁”的原则推动综合整治工作。在综合整治期间,坚决打击顶风违建等违法行为,通过拆违工作树立政府公信力,打造民心工程。整治工作中没有一家例外残余,真正做到了铁腕执法,不夹带私货,用实际行动阐释了公平公正的原则。

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2017年,市城管执法局高新区分局牵头组织市容市貌专项整治行动42余次,跨区域执法1次,出动工作人员36540余人次,7308余车次,整改店铺、摊贩18303余档次,暂扣物品近533批次。

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查处厂房、小区等违法建筑物建筑面积共约197788.1平方米,罚没21.59万元,清拆违建面积约82554平方米,清拆占道雨棚682余个,清理占道杂物56937余立方米。

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严查严控油烟污染,排查餐饮企业589家,调处油烟污染投诉96宗,发出整改通知书147份,落实餐饮企业安装油烟净化器156家。

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打击制止露天焚烧,整治焚烧杂草垃圾221起,在焚烧多发易发区域设置警示标语108块。

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向全区居民派发各类宣传单20000余张,送达限期整改通知书458份,推送宣传报道47篇。全年共受理各类投诉件543件(次),其中来电投诉252件,“12345”市长投诉热线212件(次),来文转办投诉71件(次)、网络问政8次。均已及时及理,处理率为100%,已办结511件,办结率为94%。

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2017年未发生一起非正常上访,真正做到了把矛盾化解在基层。同时,我局切实树立大局意识和工作全局观念,积极配合区更新办开展清拆专项行动8次,共组织8批次约360人次对原中恒二期项目地块、原大华农二期项目地块的违建构筑物及农场路瓶颈路、锦信南路违建砖房和猪舍实施清拆,清拆面积约500多亩。

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如此大范围、高强度、高效率的统一行动,至今零投诉、零上访、零事故,充分验证了“促膝谈心,不寻租别人,不夹带私货,好事要办好,群众才理解”工作思路的正确性。李奔常委率队调研时以“想不到整治效果如此好、想不到整治力度如此大、想不到群众如此满意”高度肯定我局前期工作成绩。10月9日,区党工委、管委会专门印发通报,表扬我局:队伍团结有力,工作积极主动,治理成效显著,体现了敢于亮剑的担当精神、精益求精的工作品质和吃苦耐劳的职业操守。

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02抓管理巩固成效,严管严治促平安

我局按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实燃气、户外广告行业监管主体责任,严格执行党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度,推动各科室常议常抓安全生产工作。

按照《安全生产目标责任书》要求,全面落实城管行业的专业监管、行业管理和指导职责,加强城镇燃气、户外广告牌、违法建设的安全管理。重点抓好重要节庆和重大活动期间安全生产大检查,抓好夏季高温汛期、冬季恶劣天气和岁末年初等重点时段的安全防范工作。 

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2017年,共开展燃气安全专项检查15次,出动执法人员345余人次,检查燃气经营企业和瓶装液化石油气充装点69场次,下达限期整改通知书4份,查扣涉嫌过期继续使用或涉嫌“在不具备安全条件的场所进行储存”的煤气瓶6个;

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组织广告安全检查12次,拆除擅自设置、破损灯箱、户外广告牌453个,拆除擅自设置条幅广告约1152条。全年无发生安全事故。

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03抓练兵再创佳绩,凝心聚力显威武

市城管执法局高新区分局不断提升新常态下城市管理工作水平,以军事化管理为抓手,打造了一支高素质、高效能的执法队伍。

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通过“大练兵”,执法队员的整体素质和业务能力明显提高。实现了执法效能提升、市容市貌好转、队伍形象明显提升“多赢”局面。

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“内强素质”,抓住统一换装契机,认真落实“强基础、转作风、树形象”专项行动要求,组织开展军事会操训练,着力树立新时代城管执法队伍新形象。

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高新区“城管蓝”以出色表现在全市城管系统队列会操比赛中摘取桂冠,篮球健儿在运动会中奋力拼搏,勇夺第二名,羽毛球勇夺第四。

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强化业务培训,提升队伍素质。全年举办各类实务培训8次,培训480余人次,通过定期开展执法业务培训全面提升执法效能。

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“外树形象”,通过参加统一换装、城管系统运动会等活动,提升了城管队伍强大战斗力和凝聚力。强化执法设备列装,率先在全市范围内全员配备新式制式服装;先后增配执法车辆3辆、车载视频、执法记录仪、测距仪等装备一批,提高了队伍的现场取证和快速反应能力。

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四、抓党建夯实根基,正风肃纪促转变

我局突出抓好思想政治建设、组织建设和党风廉政建设,党组织的战斗力、凝聚力和党员素质有了新提高,全年未发生一起干部职工违法违纪案件。

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及时理顺党组织关系,做好党支部委员增补工作,配好党支部领导班子。按照新时期党员标准,发展预备党员1人。认真落实“三会一课”、谈话谈心等制度,全年开展任前廉政谈话2人次,提醒谈话9人次。

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严格落实党风廉政建设、主体责任制,坚持“三重一大”集体商定,民主决策,进一步完善述职述廉和重大事项报告制度,同时将党风廉政建设的“责任田”逐级细分,层层传导压力,督促班子成员履行“一岗双责”,做到与业务工作两手抓、同落实。

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强化工作作风建设,打造过硬干部队伍,从加强教育、规范制度和整治“四风”入手,组织全体党员参加家风党风学习活动1次,观看廉政警示教育片3次,党政班子和党员干部队伍能力素质有较大提升。

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 04:2018年工作计划

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中国特色社会主义进入了新时代,对城市管理工作提出了新要求,赋予了新使命。新一年,市城管执法局高新区分局将围绕区党工委、管委会中心工作,以人民群众对美好生活环境的向往作为出发点和落脚点,扎实履行城市管理各项职能,全面推进城市管理执法体制改革,以“对标创文”为契机,树标杆,补短板,敢争先,全力开创城市管理工作新局面,为打造肇庆“东融西联”战略的桥头堡,实施工业发展“366”工程的主战场,建设国内一流国家级高新区作出更加积极的贡献。

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标签:肇庆新区,肇庆,肇庆新区,一个目标,两项重点,四大抓手,城市管理

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